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经济运行调度信息网络系统技术方案

 

一、引言

经济运行数据无疑是国家、地方赖以决策的重要参考,经济运行监测数据的收集、整理和分析,对于国家经济运行监测至关重要。经济运行数据需要各地发改委、统计局、国资委、国家重点企业等收集、汇总数据、层层上报,并综合各方数据,进行统计运算,最终形成可供参考的国家经济运行情况。

快速、及时、准确、专业的数据支撑和分析系统是国家经济运行监测、调度的迫切需求。

二、经济运行调度信息网络系统解决方案

经济运行调度信息网络系统是国家发改委发起的,历经5年时间,经过多轮项目调研、需求变更,最终由北京航天四创软件公司开发完成的软件应用系统。项目为一期工程,目前已通过验收,上线运行。

经济运行调度信息网络系统旨在帮助政府部门在经济运行监测和调度过程中数据采集、汇总运算、监测预警、协调调度、辅助决策等。

1、业务模型

目的                                                            

经济运行监测作为一种手段其根本目的是管理和监测经济运行数据,辅助领导人掌握国家经济运行形势,并依据有效分析进行相关决策,调度政府工作和重大经济行为。

主要业务                                                        

经济运行监测业务主体是各种业务指标数据,从各个层面的数据体现国民经济现状以及发展趋势,监测的主体包括宏观经济、工业综合、运输与物流、主要工业行业、重点企业等经济指标。根据需要及各层面业务的指标要求,监测周期分为日、旬、月、季、半年和年。

通过经济运行监测指标体系构建经济运行监测的业务模型,我们把经济运行监测指标体系以地区、行业、产品、企业、指标五种元素进行描述,通过对这五种元素的细分和管理,描绘出整个经济运行监测业务的主体和变化。

指标汇总规则

地区、行业、产品、企业、指标、编码各有细分,围绕每个指标的统计要求,对应一系列规则,形成指标-地区-行业-产品-企业多对多的对应关系。

如在“工业综合-月报-效益-分地区分类型效益-规模以上”指标类中,所统计的内容对应地区共34个包括:

东部中部西部

北京天津河北

辽宁上海江苏

浙江福建山东

广东海南山西

吉林黑龙江安徽

江西河南湖北

湖南内蒙古广西

重庆四川贵州

云南西藏陕西

甘肃青海宁夏

新疆

对应的指标共32个,包括:

企业户数

亏损企业数

企业亏损面

主营业务收入

主营业务成本

主营业务税金及附加

销售费用

管理费用

财务费用

利息支出

利润总额

税金总额

利税总额

亏损企业亏损总额

应交增值税

应收帐款

存货

产成品

资产合计

流动资产合计

负债合计

从业人员平均人数

主营业务收入利润率

总资产贡献率

资本保值增值率

资产负债率

流动资产周转率

成本费用利润率

两金占收入比重

产品销售率

全员劳动生产率

工业经济效益综合指数

指标分段变化

随着国家经济的发展和经济运行监测指标的不断完善,指标体系中各元素的分类、名称、统计规则等会发生变化,以年为单位分段调整。

如有关工业行业名称的国家标准在2012年进行了调整,2003-2011年遵循一个标准,2012年至今遵循另一个标准,部分调整示例如下:

2012年至今

2003-2011

行业代码

行业名称

行业代码

行业名称

1800

纺织服装、服饰业

1800

纺织服装、鞋、帽制造业

2910

橡胶制品业

2900

橡胶制品业

国标调整后,为适应跨年统计查询的要求,我们将调整的行业名称建立对应关系,在跨年查询时,以调整年后的行业名称和代码替代调整前一阶段行业名称和代码,进行计算。如查询2008-2013年的“纺织服装、服饰业”的利润总额-累积,那么需要计算2008-2011年“纺织服装、鞋、帽制作业”的利润总额-累积,再加上2012-2013年“纺织服装、服饰业”的利润总额-累积。

参与者                                                         

参与经济运行监测和调度过程的主要人员包括几个方面:

发改委运行局是经济运行监测主要负责部门,全面掌握国家经济运行数据,参与制定国家经济运行重大政策和决策的制定,是重要的参与者。

发改委领导以经济运行监测报表、数据以及相关分析为依据进行决策和调度。

统计局、国资委、中心城市、省区市、行业协会、重点企业、物流用户等,是一手数据的重要来源,是国家经济政策、调度的主要执行者和传播者,能否深入理解和正确落实国家经济政策将深远影响国民经济发展。

2、系统架构

经济运行调度信息网络系统通过基于标准的接口和界面化数据采集的功能,整合不同来源的数据,利用数据挖掘、数据仓库、建模和分析等技术形成经济运行调度系统基础数据支撑。利用报表引擎、工作流、运算模型、建模和模拟、门户等工具和技术,实现信息管理、统计查询、跨部门协作等经济监测和调度功能。人机交互输出报表、图标、分析报告、发展趋势、警告、建议等结论数据和通知、简报、批示等调度信息。

3、系统层次结构

系统基于J2EE分层架构开发,采用Java目前的主流稳定架构spring+structs+hibernate,在Java应用器上运行。系统可运行于LinuxWindows等多种操作系统平台,兼容主流OracleSQLServerMysql等多种关系数据库。

系统安全与技术规范:在国家发改委统一的安全技术体系下,满足分保、等保的要求,符合现行技术体系规范。

系统集成与数据交换:系统提供标准的数据接口,符合HTTP协议、XML协议、Web service标准等,能够很好的与其它应用系统集成。

数据存储:在存储层,充分利用数据仓库、数据挖掘等技术,以指标库、计算模型库、业务数据库为基础,为经济运行监测、预警和辅助决策提供数据支持。

数据采集:一方面支持页面数据填报和Excel数据导入,另一方面对于现有系统统产生的数据,提供接口,实现系统间自动数据交换。

业务逻辑:业务层将各种业务以系统语言描述,形成应用系统能够识别和处理的业务逻辑,主要包括指标体系、运算模型、经济模型等。

业务应用:能够满足用户需求的业务处理单元,主要包括宏观经济、主要工业行业,工业综合,国家重点企业等指标运算模块和协同机制子系统、工作资料子系统、切片查询/切块查询/旋转查询、文字生成/报表生成等。

系统展示:系统展示层面,通过不同技术实现,为用户提供报表/图表、文字材料、趋势分析、经济运行预警警报以及辅助决策信息等内容。

4、系统功能

经济运行调度信息网络系统主要用户为国家发改委领导、各部门、地方政府部门、统计局、协会及重点企业等,目前系统建设一期,为各类用户提供数据上报、数据共享、信息传递及经济指标查询、计算和统计等服务。

在部署上,国家发改委通过经济运行调度信息网络系统收集的国家经济运行基础数据及统计数据对国家经济运行决策指导意义重大,且要求严格保密,故而需建立在内网环境中。又因数据上报单位较多,用户地理位置不同,因此外网系统建立在与互联网逻辑隔离的外网环境下,以便收集数据和发布信息。

在数据共享和交换方面,内网系统和外网系统分别建立标准的数据交换接口,采用“数据导出—刻录光盘—导入系统”的方式,外网系统向内网系统导出各地区运行信息、各行业的地区信息、各行业的企业信息等数据,内网系统向外网系统导出月度、季度报表等数据。

从用户来看,内网系统主要面向国家发改委内部用户,包括局领导,煤炭处,电力处,石油处,交通与物流处,运行处,应急处,综合处用户等。外网系统主要面向中心城市、行业协会、省区市、重点联系企业和物流的用户等。

1)内网系统

内网系统建立在发改委内网中,与外网和互联网物理隔离,主要用户为发改委内部用户。

Ø  经济运行监测

主要监测国家经济运行的各项指标,包括基础指标数据上传和填报、指标计算、统计查询等功能。

数据上传和填报:提供指标数据的上传和在线填报功能,用户能够下载标准Excel表格,依据表格格式填报后,将指标数据上传。

    指标计算:国家经济运行监测指标数据一部分是用户上传和填报数据,另一部分是由系统计算得出。系统根据上传和填报的指标数据经过简单计算或者复杂计算(运算模型),得出部分指标和指标项。

数据上传和填报与指标计算的业务逻辑如下:

经济运行调度信息网络系统共有运算模型384个,每个运算模型都承载了一定的业务逻辑,其可能用于一个指标中一个特定指标项的计算,也可能用于一类指标的一类指标项的计算。

以“工业综合-月报效益-分部门效益”中“石化行业-成本费用利润率”指标的“累积”指标项计算为例。

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查询服务:为用户提供按照分类、时间段、模板类型的指标查询服务。国家经济运行指标分为宏观经济、工业综合、运输与物流、主要工业行业、国家重点企业、运行旬月报等几大类别,各类别下有细分。

查询服务业务逻辑如下:

以工业综合为例,细分的类别如下:

监测预警:能够根据用户需要,立足某一数据点查看系统中所有与之存在的数据关联,从更高层面监测预警中国经济。如按照某一具体行业、产品、指标综合显示其在经济运行中的数据,以时间、地区等维度,全方位展现产量、进出口、金额等数据。

监测预警的业务逻辑如下:

预警功能是由内网业务数据经过抽取、转换和加载形成不同主题的数据仓库,再经过多种手段挑选各个主题的先行指标、同步指标和滞后指标,最终采用因子分析、嫡值法、层次分析等方法对先行指标、同步指标和滞后指标进行迭代,形成经济预警模型,将实际经济运行数据代入预警模型后,系统能够自动预警。系统提供多种预警方式,主要包括消息提示、短信提示、网站信息、电话提示、系统内部提示等。

监测功能统计的数据打破常规指标数据的统计规则,根据用户对某项特定内容的监测需求,进行统一全面的展现,能够有效掌握特定内容的全面数据。

点击监测主页面中任一监测图表,即可扩展显示其内容。点击上图中产量统计图,可进一步选择统计要求,如按月统计2014年产量、分地区统计产量等,

Ø  自动生成报告

系统能够依据已有数据生成文字报告,如地方月报/季报,宏观月报,煤电油气运月报。

Ø  -澳门永利官网工作协调

用于协调各单位各部门,辅助资料发放、政策下达、资源共享等日常工作。主要包括信息上传、信息查询、信息统计等功能。信息类型包括基本情况、会议材料、简报、旬报、通知、领导批示、法律与政策、运行局发文、政务信息、运行简报、专项工作简报、调研及其他等。

Ø  指标体系管理

从行业、地区、产品、企业、指标五个元素对指标体系进行维护。主要维护其分类、基本信息以及各元素之间对应关系。包括:

ü  地区信息维护和查询。

ü  因国家标准和发改委统计要求会发生变化,因此行业信息可按年份进行维护和查询。

ü  因国家标准和发改委统计要求会发生变化,因此企业信息可按年份进行维护和查询

ü  因国家标准和发改委统计要求会发生变化,因此产品信息可按年份进行维护和查询。

ü  因国家标准和发改委统计要求会发生变化,因此指标信息可按照年份进行维护和查询。

ü  编码信息维护,各指标与地区、行业、产品、企业之间存在多对多的对应关系,这个关系非常复杂,系统通过“组”和“组关系”进行管理,系统共建立1840个组,和2221条组关系。

Ø  系统管理

包括组织机构管理、用户管理、角色管理、权限管理和日志管理等功能。系统管理是系统运行的基础功能,能够提供基于功能模块、基于角色、基于操作的授权功能。

2)外网系统

外网系统对于整个经济运行调度信息网络系统来说更像是起到上传、下达作用的通讯工具,用户通过其上报文字信息和报表数据信息,并管理、交流和共享信息,从而辅助与发改委运行局之间的工作协调与调度。

Ø  综合信息

包括经济运行调节工作、综合信息、公告等信息,是国家发改委运行局统一发布的,各用户都可浏览查看的工作信息。

Ø  报表数据管理

报表数据管理支持报表数据导入和填报、报表数据查询。

报表数据导入:导入固定格式的报表数据,报表数据可是由内网导出的报表数据,也可是用户下载模板后手动填报的数据。

报表数据填报:在系统界面中,按照标准格式填报数据。

报表数据查询:系统可对各用户报上数据进行简单汇总(如各省上报数据后相关指标数据可汇总成地区数据),并支持对报表数据的查询功能。

Ø  文字材料管理

系统提供对文字材料的管理功能,依据权限用户可对文字材料进行增、删、改、查,系统支持附件上传。

Ø  积分管理

为调动各用户的积极性,为上传报表数据和文字材料数据的用户积分,系统提供积分规则设定、积分统计、积分排序等功能。

Ø  用户及权限管理

系统提供灵活的组织机构和人员管理功能,按照需求将用户分为国家发改委运行局、国资委、部委、行业协会、省区市、中心城市和重点联系企业几大类用户。用户授权提供按照功能模块、操作级别的权限细分功能。

Ø  导出数据

导出数据主要是面向内网系统导出报表数据和文字材料数据,导出的数据可直接导入至内网系统中。

3)系统接口

系统提供两种接口,一种是内网系统和外网系统之间数据导入导出接口,另一种是基于标准的对外接口。

内、外网系统数据交换接口:内、外网系统之间物理隔离,采用光盘的形式进行数据交换,数据导入导出遵循XML文件标准,导入导出数据类型包括EXCEL指标数据文件、XML文件和非结构化数据文件组成的文件包。

标准接口:基于WebserviceXML等通用标准,可与第三方应用系统、数据库实现自动、手动数据共享和交换。

5、系统特点

Ø  丰富的业务运算逻辑模型,实现复杂的指标计算逻辑

经济运行调度信息网络系统共使用384个运算模型,能够实现业务逻辑非常复杂的二次指标计算指标项的计算。每一个运算模型,可能用于一个指标中一个特定指标项的计算,也可能用于一类指标的多个指标项的计算。

Ø  提供多种模板类型,支持多维度指标查询

大多数指标都提供按照时间、地区、指标、指标项等多维度统计的模板,用户可根据需要选择不同的模板类型进行统计查询。在系统中,一个模板对应一个报表文件,经济运行调度信息网络系统共提供2631个报表文件,以支撑大量指标的灵活查询和展现。

用户可以针对不同纬度对数据进行切块,切片查询。纬度可根据用户需求旋转,满足从不同角度对数据的观察,提高查询灵活性。

Ø  对指标体系分段管理,满足跨年统计要求

我们把指标体系以地区、行业、产品、企业、指标五种元素进行描述,随着国家经济的不断发展和经济运行监测指标的不断完善,以年度为时间节点,指标体系会发生变化,我们记录变化,并将变化自动代入到计算中,准确完成各年度统计和跨时间段的统计计算。

2008年至今,宏观经济-外贸-月报指标类,统计时出口的主要和重点商品中,删除“活鱼”、“冻鱼、冻鱼片”等产品。

Ø  提供单位换算关系管理,支持指标数据的准确计算

在宏观经济-外贸指标类中,同一种商品在出口和进口的数量单位、金额单位和单价单位都可能不同,也可能发生变化,经济运行调度信息网络系统要记录这些计量单位和变化,并提供换算公式管理,以保证指标数据计算时的统一和准确。

如铜材的出口数量单位是“吨”,而进口数量单位是万吨,进出口的金额单位都是“万美元”,进出口的单价单位都是“美元/吨”,因此,出口单价计算方法为“出口金额*10000/出口数量”,进口单价计算方法为“进口金额/进口数量”。在计算铜材的贸易顺差指标时,出口数量单位和进口数量单位统一换算为最小单位“吨”计算,查询时再转换成相应的单位显示。

Ø  -澳门永利官网指标体系符合国家标准,统计过程规范、权威

系统所涉及的主要业务符合国家标准,指标体系中行业、地区、产品、企业、指标等都由国家发改委提供标准的名称、分类和编码,符合经济运行监测行业标准和国家其它相关标准,系统统计过程规范,统计结果权威,通用性强,可与其它符合国标的业务系统进行集成。

Ø  整合报表工具,提供良好的可视化统计功能

系统整合了强大的报表工具,提供原表格样式的数据填报和EXCEL表格上传两种数据上报方式,多维度指标查询结果支持报表和柱状图、折线图等可视化展现方式,具有良好的用户体验。

Ø  定时任务设计,提升用户体验

由于系统的运算量特别大,为避免用户查询统计数据时等待,系统提供定时任务功能,即在某一时间段集中处理运算任务,并将运算结果存储在数据库中,当用户查询时调取相关数据即可,无需即时计算,能够大大提升用户的查询效率,给予良好的用户体验。系统计算任务的触发既有定时触发,又有手动触发功能,可以同时满足实时性和非实时性要求。

Ø  内、外网系统分别部署,满足保密需求

内网系统与外网系统分别部署在不同的网络区域,核心经济运行数据在内网系统存储,充分保障数据安全性,满足用户保密需求。内、外网系统数据接口完善,方便数据共享。

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